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　　首先 
，托育服务需求
 旺盛与供
给不

足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截 至2021 年底 ，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。